David Lammy será o primeiro secretário de relações exteriores trabalhista a suceder um governo conservador desde Robin Cook dinner em 1997, se seu partido triunfar nas eleições gerais. Ao chegar ao cargo, os dois primeiros atos de Cook dinner foram expandir a lista de assinaturas do jornal Overseas Workplace para incluir o Racing Submit e, talvez mais importante, dar uma entrevista ao Observer saudando “o fim da xenofobia”.
Lammy ficará menos preocupado com dicas sobre corridas, mas está tentado a enviar um sinal semelhante ao de Cook dinner sobre como o Reino Unido sob o Partido Trabalhista vai se reconectar com o mundo.
Ele quer sinalizar três grandes reinicializações: com a Europa, na crise climática e com o sul international. Uma visita planejada à Índia no primeiro mês dará uma plataforma para as duas últimas.
Diz-se que a política externa ocupa 5% do tempo de um partido da oposição, mas 50% do tempo quando esse partido chega ao governo. Os trabalhistas, salvo um meteorito eleitoral, estão a preparar-se para esse ajustamento repentino. Durante meses, tem realizado reuniões tanto com responsáveis do Ministério dos Negócios Estrangeiros como com a equipa política em torno do secretário dos Negócios Estrangeiros, David Cameron.
Está se configurando como uma transição assustadora, principalmente porque duas grandes guerras estão em andamento, ambas com potencial para expandir suas fronteiras geográficas a qualquer momento. Pior ainda, os aliados naturais de Lammy nos democratas estão em turbulência nos EUA. Todo o contexto de sua secretaria de relações exteriores, incluindo as relações com a China, pode depender da eleição presidencial dos EUA, para a qual tudo o que ele pode fazer, como fez, é garantir que suas linhas com os republicanos permaneçam abertas.
Uma das primeiras tarefas de Lammy será um discurso interno ao corpo diplomático no ornamentado Tribunal de Durbar, que já fez parte do Escritório da Índia e foi restaurado na década de 1980. Os diplomatas irão recebê-lo na esperança de que a mudança neste caso também signifique estabilidade. Depois de oito secretários dos Negócios Estrangeiros desde 2014, a continuidade e o conhecimento de que o secretário dos Negócios Estrangeiros goza da confiança do primeiro-ministro é o que os diplomatas desejam. Mas eles também estarão tentando julgar quais são as frases de Lammy “realismo progressivo”o “fim do pós-colonialismo” e “lidar com o mundo como ele é”, significam na prática. Lammy tentou amortecer as expectativas dizendo que o desafio será como operar de acordo com os valores trabalhistas em um mundo que frequentemente não os compartilha.
A julgar por um recente seminário na Chatham Home liderado por embaixadores baseados em Londres, os diplomatas europeus também esperam que o Reino Unido sob o Partido Trabalhista seja uma fonte de estabilidade, uma quase inversão dos últimos anos em que a Europa olhou para o outro lado do Canal da Mancha, para um país em caos.
Os amplos contornos da paisagem enfrentada pela relativamente pequena equipa estrangeira trabalhista que chega são conhecidos há alguns meses, mas à medida que o momento da aterragem se aproxima, a forma dos principais marcos tornou-se mais nítida.
Duas medidas diplomáticas imediatas – uma cimeira da NATO em Washington, com início a 9 de Julho, e uma Conferência da Comunidade Política Europeia organizado pelo Reino Unido em 18 de julho e com a participação de 47 líderes dentro e fora da UE – proporcionará a Keir Starmer um curso intensivo sobre multilateralismo. As primeiras impressões são importantes.
Ambos os eventos terão um forte foco na Ucrânia. As formas das palavras sobre a futura filiação da Ucrânia à OTAN – incluindo os postos de preparação – já são amplamente acordadas. O Partido Trabalhista também herdará o entusiasmo do governo anterior pela coordenação do fornecimento de armas pela OTAN para a Ucrânia. O Partido Trabalhista tem ideias próprias sobre como rebaixar a produção de armas russa.
Em Blenheim, como anfitrião, a esperança de Starmer é convencer os líderes europeus de que o reinício será actual. Starmer quer mostrar que saúda o novo fórum de cooperação europeia de Emmanuel Macron e exortar outros a arquivar as suas dúvidas. Mas isso requer alguns resultados tangíveis. A Europa está a ser puxada em diferentes direcções em relação à Ucrânia, com alguns a quererem ir mais fundo. Muitos, não apenas a Sérvia e a Hungria – ideologicamente alinhados com a Rússia, ou ansiosos pelo comércio – estão à procura de uma saída.
A reunião também ocorrerá num momento em que um dos pilares da política externa da Europa está em declínio. Todos os olhares estarão voltados para os franceses, especialmente se a segunda volta das eleições para a assembleia nacional, em 7 de Julho, significar que Macron está na segunda semana de deadlock político dentro da assembleia ou enfrenta a coabitação com um potencial novo primeiro-ministro de extrema-direita, Jordan Bardella.
Na Constituição francesa, Macron permanece soberano na política externa, mas Marine Le Pen alertou incisivamente que a assembleia controla os cordões à bolsa, e o título de comandante das forças do presidente é, na sua opinião, honorário.
O ex-conselheiro de segurança nacional do Reino Unido, Peter Ricketts, disse: “Macron pode ter colocado a França em rota de colisão com o caos. Se não houver uma maioria viável, a França estaria em território completamente desconhecido.” Ele não descarta a renúncia sísmica de Macron como presidente no interesse da sobrevivência da Quinta República.
A crise francesa é inoportuna para os trabalhistas, uma vez que a cooperação de defesa anglo-francesa é o alicerce do pacto de segurança proposto pelos trabalhistas com a UE, um pacto que é difícil de negociar se a Europa estiver dividida em questões como a Ucrânia ou a integração da defesa europeia. mercado.
O EPC parece um evento para sobreviver, em vez de lançar algo substantivo. Os conselheiros de Lammy disseram que as negociações sobre um pacto de segurança com a UE levariam tempo para serem preparadas.
Grande parte dessa alta diplomacia pode parecer abstrata para os membros do Partido Trabalhista. Seus olhos estarão em outro lugar. De fato, ao meio-dia de sábado, 36 horas após o fechamento das urnas, ativistas trabalhistas e grupos pró-palestinos se reunirão novamente no centro de Londres para protestar sobre Gaza, mas, desta vez, suas demandas serão direcionadas a um governo trabalhista.
Por maior que seja a maioria de Starmer e por mais leal que seja o voto muçulmano, os seus apoiantes estarão a perguntar o que vai mudar na abordagem do Reino Unido ao que muitos, de acordo com Ben Jamal, o executivo-chefe da Campanha de Solidariedade à Palestina, consideram como a grande questão ethical. do seu tempo.
Jamal disse: “É improvável que no dia das eleições haja qualquer cessar-fogo em vigor, em parte porque não foi colocada nenhuma influência significativa sobre Benjamin Netanyahu para aceitar um cessar-fogo permanente, pelo que a barragem de pressão sobre o Partido Trabalhista será imediata.
“Haverá dezenas de milhares nas ruas do centro de Londres no sábado, o dia em que Keir Starmer se mudará para Downing Road, e as pessoas vão querer respostas sobre vendas de armas. Quanto tempo vai levar para que leiam o parecer jurídico que, evidentemente, vai ter descoberto que há um sério risco de que armas do Reino Unido estejam sendo usadas para violar o direito humanitário? Vai ser um teste de até onde eles vão para apoiar o direito internacional. Eles não podem simplesmente dizer que não sabemos se o direito internacional está sendo violado. Eles terão pareceres, e disseram que eles deveriam ser publicados. Eles estão no comando agora.”
Os trabalhistas retomarão o financiamento da agência de ajuda humanitária palestina da ONU, Unrwa, mas Starmer estaria relutante em um de seus primeiros atos para antagonizar os apoiadores de Israel dentro do Partido Trabalhista. A raiva de Netanyahu dirigida a Joe Biden por abrandar o fornecimento de armas aos EUA é um aviso claro de que qualquer embargo britânico à venda de armas será retratado como uma traição a Israel.
Nem nenhuma das questões internas de gestão partidária de Lammy será facilitada pelo contexto cada vez mais sombrio do Médio Oriente. Durante meses, a preocupação tem sido que o conflito em Gaza acabe por se transformar num conflito em grande escala com o Hezbollah no Líbano, o que, por sua vez, levanta novas questões sobre o Irão.
As oposições, claro, só podem interpretar o mundo. Agora Lammy está prestes a descobrir se pode ajudar a mudar isso.
